4月16日，中國航天科技集團公司召開航天技術(shù)應用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱民用產(chǎn)業(yè)）全面深化改革座談會，吹響了集團公司全面深化改革號角。會議梳理了集團公司民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就全面啟動集團公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革，促進民用產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進行了深入研討。
集團公司總經(jīng)理雷凡培，副總經(jīng)理吳艷華、張建恒，總經(jīng)理助理、總工程師、總法律顧問出席會議。總部有關(guān)部門負責人，各院、公司、直屬單位負責人參加會議。會議由吳艷華主持。
會議傳達了近期國家有關(guān)全面深化國有企業(yè)改革的精神和要求。2014年是我國全面深化改革的第一年，習近平總書記系列重要講話，黨的十八屆三中全會以及國家上級主管部門都對全面深化改革作出了重要指示和要求。
會議指出，經(jīng)過多年發(fā)展，集團公司民用產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，成為集團公司經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。但是，民用產(chǎn)業(yè)也存在著一系列制約發(fā)展的問題和弊端，迫切需要進一步推動深化改革。
按照堅持市場化發(fā)展、價值效益優(yōu)先、扶優(yōu)扶強、責權(quán)利分明、收放有度等原則，集團公司研究提出了民用產(chǎn)業(yè)全面深化改革的初步設(shè)想，具體包括：探索民用產(chǎn)業(yè)市場化管理體制創(chuàng)新；聚焦主業(yè)扶強扶優(yōu)，推動資源整合；全面深化投資管理改革；促進軍民融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；積極發(fā)展混合所有制推動資產(chǎn)證券化；深化三項制度改革，創(chuàng)新激勵約束機制。為落實推動上述改革，集團公司經(jīng)過研究，提出了近期馬上開展的相關(guān)工作。
會上，航天長征化學工程公司、航天恒星公司、航天時代電子公司結(jié)合自身發(fā)展情況，進行了經(jīng)驗交流。各院、專業(yè)公司以及相關(guān)直屬單位負責人結(jié)合自身民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就如何推動集團公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革進行了熱烈討論。與會代表在討論中提出，當前，集團公司民用產(chǎn)業(yè)存在著思想觀念解放不夠、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立相對滯后、現(xiàn)行管理體制機制還不能滿足市場化發(fā)展的需要、主業(yè)不夠聚焦、內(nèi)部資源配置不夠科學、內(nèi)在發(fā)展動力不足、管控模式上責權(quán)利不夠清晰、市場化程度不夠、資產(chǎn)證券化水平低等問題，迫切需要進一步推動深化改革。
針對集團公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革，雷凡培提出五點要求。一要深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會關(guān)于國有企業(yè)深化改革的精神。十八屆三中全會對進一步深化國有企業(yè)改革作出了全面部署，不少政策和集團公司關(guān)系密切，將對集團公司發(fā)展產(chǎn)生重要影響，各單位要加強學習,理解精神內(nèi)涵，把握發(fā)展時機。
二要在集團公司全面深化改革中率先啟動民用產(chǎn)業(yè)改革。民用產(chǎn)業(yè)是集團公司四大主業(yè)中不可動搖的兩大主業(yè)，要像發(fā)展武器系統(tǒng)、宇航系統(tǒng)一樣執(zhí)著推進民用產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。集團公司要在2020年實現(xiàn)建成國際一流大型航天企業(yè)集團的目標，四大主業(yè)都要達到國際一流水平。發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)對于集團公司完成戰(zhàn)略使命、推進軍民融合、穩(wěn)定人員隊伍、實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要意義，希望民用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線勇于承擔集團公司賦予的使命，為集團公司“十二五”目標和2020年發(fā)展目標的實現(xiàn)作出應有的貢獻。在集團公司深化改革中率先啟動民用產(chǎn)業(yè)改革，就是要在推動軍民融合發(fā)展、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新激勵約束機制、發(fā)展混合所有制等方面開展積極研究，大膽嘗試，促使集團公司軍與民發(fā)展相得益彰。
三要加強民用產(chǎn)業(yè)深化改革的系統(tǒng)謀劃、把握重點。民用產(chǎn)業(yè)改革要結(jié)合集團公司全面深化改革總體方案，做好頂層謀劃，從方案設(shè)計、部署動員、推進實施等環(huán)節(jié)入手，謀劃好改革時間表，做到各項改革相互銜接、相互配套。在改革中要堅持正確導向、積極穩(wěn)妥、典型引路，通過穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、積小勝為大勝，逐步達到改革的目標。
四要規(guī)范董事會管理制度，加強完善派出董事責任，加強企業(yè)經(jīng)營中董事相關(guān)責任落實，強化企業(yè)經(jīng)營中的董事會制度落實，繼續(xù)建立完善專職董事、監(jiān)事隊伍，為集團公司民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
五要加大軍品技術(shù)支持民品技術(shù)力度。技術(shù)優(yōu)勢是航天產(chǎn)品在市場中立于不敗之地的一大法寶，在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加快軍民融合發(fā)展，加大軍品技術(shù)向民品轉(zhuǎn)化力度，促進民用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
會上，雷凡培還就落實十八屆三中全會精神，推動集團公司全面改革提出要求。雷凡培指出，各級領(lǐng)導班子要認真學習十八屆三中全會精神和國務(wù)院國資委的有關(guān)要求，增強深化改革的決心和勇氣，不斷把改革引向深入，為發(fā)展航天事業(yè)，實現(xiàn)航天強國作出應有的貢獻。
吳艷華、張建恒分別就落實本次會議精神，深入推進民用產(chǎn)業(yè)改革的具體工作提出了相關(guān)要求。
